继可（kě）穿戴设备和智能（néng）家居（jū）之（zhī）后，无人（rén）机已经成为最（zuì）热的创业领域之一，越来越多的无人机出现在我们身边。民（mín）用无人飞行器可（kě）以依法应用于农林（lín）作业、测绘勘（kān）探、电力巡线（xiàn）、军事侦查（chá）、应急救灾、航拍应用等领域，包括研发、生产（chǎn）、运营在内，我国目（mù）前有300至400家民用无（wú）人机企业（yè），从业（yè）人员超过万人。然（rán）而从业人员在没有驾驶资质和未申请空域（yù）的情况下，操控（kòng）无人机升空属于违法行为，要受到处罚，若造成重大事故或者严重后果，要依法追究刑事责任。

    鉴于国内飞行乱（luàn）象丛生，而（ér）且（qiě）民用无人（rén）机在全球范围的发展速度（dù）非常（cháng）快，国际民航组（zǔ）织已经（jīng）开（kāi）始为无人机及其（qí）相关（guān）系统制定标准（zhǔn）和建（jiàn）议（yì）措（cuò）施、空中航行服（fú）务程序和指导材料（liào）的任务，因此多个国家推出了临（lín）时性管（guǎn）理规定。中（zhōng）国民用航空局也于2013年11月（yuè）8日下发了《民（mín）用无人驾驶航空器系统（tǒng）驾（jià）驶员管理暂行规定》（AC-61- FS-2013-20），对目前出（chū）现（xiàn）的无人机及其系统的驾驶员实（shí）施指导性管理，并将（jiāng）根据其系统的（de）驾驶（shǐ）员实施指导性管理，目的（de）是按照国际民（mín）航组（zǔ）织标准（zhǔn）建（jiàn）立我国完善的民用无人机驾驶员（yuán）监（jiān）管措施。

    根据《通用航空飞行管制条例》的（de）相（xiàng）关规定，从事通（tōng）用（yòng）航空飞行活动的单位、个人，凡是未经批准擅自飞行、未按（àn）批（pī）准的（de）飞行计划飞行、不及时报告（gào）或者（zhě）漏报飞行动态（tài）、未经批准飞入空（kōng）中限制（zhì）区域和空中（zhōng）危险区域的（de），由有关部门按照（zhào）职责分工责（zé）令（lìng）改（gǎi）正，给予（yǔ）警（jǐng）告；造成（chéng）重（chóng）大事故（gù）或者严重后果的，依照刑法追究刑事责任。此外，由（yóu）国家体育总局发布的《关于加强航空（kōng）模型飞行场地管理的（de）通知》中规定，遥控航空模型的飞行场地、飞行空域内不得有（yǒu）人或建筑群、高压电（diàn）线等障（zhàng）碍物，任何情况下模型飞机都（dōu）不得在人（rén）群上空飞行。

    目前（qián），我国空域管理权属（shǔ）于空军，民航局（jú）只能（néng）在空军的允许范围（wéi）内使用空域。即便使用1000米以下的低空区域，私人飞机也需要军方的批准才可以飞（fēi）行。不过有（yǒu）消（xiāo）息称，中国可能会在2015年放（fàng）开千米以下低空区（qū）域，千（qiān）米以下飞行不需军方批准。有说法称（chēng），空域300米以下，雷达是扫不（bú）到的。正（zhèng）是因为存在这（zhè）个盲区，很多无人机钻了空子进（jìn）行“黑飞”，也导致一些无人机误闯禁区，一般城市的中心城（chéng）区、机场周边以及北（běi）京（jīng）全市都不允许飞行。

    哪些情况（kuàng）下飞行需（xū）要无（wú）人（rén）机（jī）执照？

    根据重量，无人机分为4种：7千克以下（xià）的为微（wēi）型（xíng），7至116千克的为轻型，116千克至5.7吨的为中型，5.7吨以（yǐ）上的为大型（xíng）。目前，民用无人（rén）机多为轻型或（huò）微型（xíng）。根据《民用无人（rén）驾驶航空器系统驾驶员管（guǎn）理暂行规（guī）定》，重（chóng）量小（xiǎo）于等于7千克的微型无人机，飞（fēi）行范围在目视距（jù）离半径500米（mǐ）内（nèi）、相对（duì）高度（dù）低（dī）于120米范围（wéi）内（nèi），不需要证照，原则上所（suǒ）有飞行都需要申（shēn）报计划。超出（chū）该（gāi）范畴的（de），比如送快递、市区航（háng）拍等商用领域，则在（zài）飞行资质管理（lǐ）范围内（nèi）。

    一般情（qíng）况下，相关部门对（duì）无人机驾驶员有“三个不管”：室内运行的（de）不管，例如婚礼上用航模送个戒指（zhǐ）；微型以下视（shì）距范围（wéi）内（视距500米、高120米（mǐ）以内（nèi））的不管，例如遥控玩具（jù）飞机；在人烟稀少（shǎo）、空旷的非（fēi）人口（kǒu）稠（chóu）密区进行试验的无人机不管。普通消费者想用微型无人（rén）机给自己来张酷炫的“空中自拍”，也不（bú）必专门去考（kǎo）驾照。

    目前国内大多数无人（rén）机（jī）生产企业都（dōu）在自行组织“飞手”资格培（péi）训，并颁（bān）发资（zī）格证书（shū），但在实（shí）际（jì）的审批和（hé）管理办法中（zhōng），由企（qǐ）业发放的“飞手（shǒu）”许可证并不具（jù）备法（fǎ）律效（xiào）力。按照（zhào）现行相关规定，向民航、空军等（děng）主管（guǎn）单位申请（qǐng）空域飞行（háng）使用（yòng），必须要具备（bèi）中国AOPA官方颁发的无人机驾驶（shǐ）员（yuán）执照（zhào）等资格（gé）。

    无人机执照由什么单位（wèi）管理和颁发（fā）？

    2014年（nián）4月（yuè）起，无（wú）人机驾驶（shǐ）员资质及（jí）训练（liàn）质量管理开始由民（mín）航总局旗下的中国（guó）AOPA来负（fù）责（zé），AOPA(中国（guó）航空器拥有者及驾驶员协会（huì）)于2004年经国务院批准在民政部注册，由中国民用航空局主管的全国性（xìng）的（de）通用航空行（háng）业协会，是国际航空器拥有者及驾驶员协（xié）会（IAOPA）的国家会（huì）员（yuán），也（yě）是其（qí）在中（zhōng）国（包括台湾、香港、澳门）的（de）唯一合（hé）法代表。

    现在无人机驾（jià）驶员培训机构有几家？

    为了（le）全面了解我国民航（háng）驾驶员（yuán）执（zhí）照情况，中国民用航（háng）空局飞行标准司委托中国民（mín）航（háng）科学技术研（yán）究（jiū）院和民航电信开发有限责（zé）任公司逐年对我国驾驶（shǐ）员执照数据进行了统计（jì），截止到2015年4月1日，通过中国（guó）AOPA审定并颁发无人机驾驶（shǐ）员训练机构临时合（hé）格（gé）证（zhèng）的共29家，其中在北京（jīng）的培训机构有（yǒu）8家（jiā）。

    无人（rén）机驾驶员合格证理论考试从2014年（nián）6月开（kāi）始（shǐ）实施，截（jié）至（zhì）2014年12月31日（rì），无人机驾驶（shǐ）员理论（lùn）考试量为363人（rén）次，通过人次为244人次，通过率为67.2%，平均分为71分。

    无人机执照有哪几种？

    无人（rén）机训练（liàn）合格证分驾驶（shǐ）员、机（jī）长2个级别，教员级别在合（hé）格证（zhèng）上签注（zhù）。其中驾驶员飞行训练培训不少于44小时，其中包括飞行前检查4小时，正常飞（fēi）行（háng）程序（xù）操作，不少于20小时，应急飞（fēi）行程序操作，包（bāo）括发（fā）动机故障、链条（tiáo）丢失、应急回（huí）收（shōu）、迫降等（děng），不少（shǎo）于20小时（shí）。机长培（péi）训不少于56小时，教员培训要求有（yǒu）100小时以上机长经历，两（liǎng）年以上工作经验，培训时间不少于（yú）20小时。其（qí）中无人机驾驶员和机长的区别是（shì），驾（jià）驶（shǐ）员对飞行中的飞行（háng）器安全（quán）负责，而（ér）机长则对整个飞行系统（tǒng），如飞机、驾驶员、地面站等负责，机长的权利大（dà）但同样责任大（dà）。

    云南（nán）昆明劲鹰（yīng）无人机教（jiāo）练，是内外航测业、教育界、航模界（jiè）的（de）资深（shēn）飞行（háng）人（rén）员及教练，并自创了高效入门教材和（hé）训练方法。

    咨询航拍服务可（kě）加老鹰微信laoyingfly