2007年2月13日，FAA对这些指（zhǐ）导方针做了进一（yī）步的（de）阐明，发布（bù）了政策声明72-FR-6689，《关（guān）于无人飞机（jī）系统（UAS）在（zài）国（guó）家空域系统（tǒng）（NAS）中的操作》。在本政策声明（míng）中（zhōng），FAA认为，无人机在（zài）美国属于法律法规所（suǒ）定义的“航空器”的范畴，同时无人机也可以简化（huà）为作为模（mó）型飞机的无人（rén）机（jī）（14 CFR 1.1.）。FAA还指出，它们可以（yǐ）作（zuò）为一个简（jiǎn）单的遥（yáo）控模型飞机用（yòng）于娱乐目的或作（zuò）复杂的（de）飞行来完成监视等其（qí）他任务。在此背景下，FAA当前的政策将无人机分为以下三类（lèi）：（1）作为公共飞机（jī）的（de）无人机；（2）作为民用飞机的（de）无（wú）人机；和（3）作为模型飞机的（de）无人机。

    2012年，美国国会颁布《2012年（nián）FAA现代化改革法案》该法（fǎ）案曾规定：模型飞机必（bì）须满（mǎn）足法案中的要求（qiú），才能获得FAA制（zhì）定的未来无人机适（shì）航（háng）规章的豁免，否则需要以无人机的（de）形式，进行适航（háng）审（shěn）定；如果一（yī）个模型飞机（jī）运营商危及国家空域系统的安全（quán），美国联（lián）邦（bāng）航空局（jú）有权对（duì）那些违反安（ān）全规（guī）定的运营（yíng）人采取强制执法。2014年6月25日FAA发表联邦注册公告（gào）《关于模型飞（fēi）机的法（fǎ）定特殊规则的解（jiě）释》，对《2012年FAA现代化改革法（fǎ）案（àn）》进行了（le）进一步的解释说（shuō）明。首先澄清的（de）是无人机与（yǔ）模型飞机的区别，又一次重申模型（xíng）飞机，无论是依据美（měi）国国会的《2012年FAA现代化改革法案》还是FAA的之前政策，均属于航空器的范（fàn）畴。然而，满足如下条（tiáo）件的模型飞机，依据美国法案，不属于（yú）无人机的范畴：

    a）具（jù）备在大气中的持续（xù）飞行的能力。

    b）飞机（jī）纯（chún）粹是为（wéi）了（le）娱乐或（huò）爱好的目的来运行。

    c）在操作员（yuán）的视（shì）线内运行。

    d）模型飞机在机（jī）场五（wǔ）英里范围内飞行须通知机场（chǎng）和空中（zhōng）交通塔（tǎ）台。

    e）模型飞（fēi）机不得妨碍有人飞机运营。

    这（zhè）一公告中，FAA阐明：模型（xíng）飞机必（bì）须满（mǎn）足上述的要（yào）求（qiú），证明其（qí）不属于无人机才能豁免联（lián）邦航空局未来制（zhì）定的无人机适航（háng）规章的审定，如果模型飞机运营危（wēi）及国家空域系（xì）统的安全（quán），美国联邦航空局（jú）依然有权（quán）采取执法行动对违反安全（quán）规定的运营商（shāng）采取措（cuò）施。FAA明确说（shuō）明说指定这些要求的目的（de）是为了保护空（kōng）域（yù）上的其他航空器以及地面上的人员和财产安全。（民航资（zī）源（yuán）网）

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