2月16日,美国联(lián)邦航空管理局(FAA)正式宣(xuān)布了针(zhēn)对(duì)小型商业无人机所拟议的(de)规(guī)则(zé)。紧随其后,2月17日(rì),美国政府又公布了一(yī)项旨在加(jiā)强军(jun1)用和商用无人机出口管(guǎn)制的新政(zhèng)策。有国内(nèi)知名媒(méi)体,以《美(měi)加强无人机出口(kǒu)管制》为标(biāo)题,对上述政策出台进行了(le)解读。事实上并非如此,在过去的十年间,美国(guó)单极(jí)垄(lǒng)断着大(dà)型无人(rén)机,“掠夺者”+“地狱(yù)火”就像如今的“Phantom”+“GroPro”一(yī)样无(wú)可匹敌,甚(shèn)至象征着美国的威力(lì)。它们无处不在、无法探测,还能(néng)随时发动(dòng)打击,事后既不需(xū)要承(chéng)认,也(yě)不需要向任何人解(jiě)释(shì)。正因如此,大型无(wú)人(rén)机(jī)成了美国人手中的尖端秘(mì)密武器,紧紧(jǐn)握在手中不(bú)肯出口(kǒu),以至于只有英国这(zhè)样的“铁杆盟(méng)国”才可以从美国(guó)购买军用(yòng)无人机,其他北约(yuē)小(xiǎo)伙伴也只能是望洋兴(xìng)叹。所以说,美国大(dà)型无(wú)人机几乎就没有出口过,加强管制更无从谈起。
但是现在,情况变了。随着科技的进步和门槛的降低,忽(hū)如一夜春风(fēng)来,无人机(jī)在全世(shì)界快速(sù)“普及”。包括伊朗在(zài)内,都可以运用逆向工程,毫不费力地研发(fā)出无(wú)人机。中国甚至在(zài)出口大型无人机(jī),美国的传统盟(méng)友沙特阿拉伯也(yě)成(chéng)为中国的大客户。兰(lán)德公司表示,5年内,许(xǔ)多国家将拥有军用无人机(jī)。毫无疑问,美国单(dān)极垄断无(wú)人机的日子(zǐ)即将结(jié)束。
Aviationweek预测:未来十年内无人机市场美国公司占32.6%,以色列占3.6%,欧洲只(zhī)有(yǒu)2.2%,尚未确(què)定占12.6%,但巨大的(de)“所(suǒ)有(yǒu)其他”占了49.3%。产值408亿美元,中空长航时(MALE UAVs)占(zhàn)39%,战术无人机(Tactical UAVs)占24%,高空长航时(shí)(HALE UAVs)占19%,垂直起落无人机(VTOL UAVs)、作战无人机(UCAVs)和(hé)便携式无人(rén)机(Man-Portable)分别占8%、6%、4%。
面(miàn)对巨大的(de)经济利益,美国人着急(jí)了。正如美国国(guó)务院一(yī)位官员所(suǒ)说:“无人机的技术(shù)已经成熟,让美国(guó)的盟国(guó)和(hé)伙伴国恰(qià)当(dāng)的(de)装(zhuāng)备无人机(jī),对美国是有(yǒu)利的(de)。” 美国国务院还表示,这一政策是(shì)范围更(gèng)广的(de)美国无人机政策的一部分,美国也计划与其(qí)他国家一道制定军(jun1)用无人机销售、转(zhuǎn)让和使用的国(guó)际(jì)标准。
在(zài)美国(guó)的(de)新政策中(zhōng),在通过项目审查、签署使用协议后,一些国家(jiā)可(kě)以(yǐ)获得美国的军用无人机(jī)。在排(pái)除技术和产品扩散(sàn)的(de)可(kě)能性(xìng)后,甚至可以获得(dé)“有效(xiào)载(zǎi)荷超过(guò)500千克、航程超过(guò)300公里”的无人(rén)机。这实际上是为美国的大型军用、商用无人机出口(kǒu)管制撕(sī)开了一个口子。与(yǔ)此同(tóng)时,美国国务(wù)院(yuàn)还发表声明说,美国作为军用无人机领域的(de)技术领先者,有必要(yào)对无人机的销售、转让和使用设(shè)定(dìng)严格标准,以保证美国的(de)国家安全和外交(jiāo)利益。
由(yóu)上述情(qíng)况可(kě)以看出,在其他国家快速获得无人机技术、即将赶上美(měi)国的交叉时刻,美国迅速对(duì)无人机发(fā)展策略进(jìn)行了调整。过(guò)去,是靠(kào)尖端科技的优势,保持(chí)着与其他国家的距离(lí),形成威慑;现(xiàn)在,通过适当(dāng)的出(chū)口和(hé)转让,来压制那些在无人机上迅速发展的国家,抢占市(shì)场后再慢慢扼杀。过去,是(shì)美国在(zài)玩,大家在旁边看;现在,可以让(ràng)大家玩,但游戏规则必(bì)须由美国来定。对于小型商用无人机(jī),美(měi)国也心知肚明:一是管控难度很大,二是市场(chǎng)份额有(yǒu)限(xiàn),三是关(guān)键(jiàn)技术—飞控芯片掌(zhǎng)握在自己手里。既然管不(bú)住,索性(xìng)放(fàng)开一点(diǎn),但又要防范公众(zhòng)安全,所(suǒ)以总体来(lái)说(shuō),规则比先前公众预想得宽松(sōng)但仍然(rán)相当(dāng)严格,像无人(rén)机送(sòng)货这(zhè)样的(de)设想目前仍只能叫停。
附(fù)1:美国军用和商用无人机出口管(guǎn)制(zhì)的新政策
●将逐(zhú)案审查。
●必须通过政府(fǔ)项目出(chū)口。
●买主必须签署“最终用途保证(zhèng)书”。
●买主在国家自(zì)卫等活动中才能使用军用无人机等。
●严(yán)控有效载荷超过500千克、航程超过300公(gōng)里的无人机出(chū)口,只有在扩散等可能(néng)性基本被排除的“罕见情况”下才允许出口。
●对(duì)于(yú)商用无人机的(de)出(chū)口,将根(gēn)据美国(guó)《出(chū)口管理条例》的有(yǒu)关规定(dìng)进行评估。
附2:FAA针对小型商业无人机所(suǒ)拟议的(de)规则
●适用于轻(qīng)于55磅(约(yuē)为25kg)的无(wú)人机:
●无人机操作者必(bì)须通过一项(xiàng)知识测(cè)试(但不是一个实(shí)操测试),以获取新颁(bān)布(bù)的无人机操(cāo)作(zuò)执照,并且接受TSA(美国运输安全管理局)的审查;
●无人机操作者在年满(mǎn)17岁的前提(tí)下,每(měi)2年必须(xū)进行一次周期性的测试;
●无人机操作者只能在白天进行无人机飞(fēi)行,飞(fēi)行(háng)时无(wú)人(rén)机必须在(zài)操作者的视线范围内(当然他们也可以让第二操(cāo)作者担(dān)任观察员(yuán));
●无人机操作者(zhě)一旦(dàn)获得该项执照,将适(shì)用(yòng)于操作所有小型无人机;
●商业无人机只能在低(dī)于500英尺(152.4米(mǐ))的空域飞行,飞行速度不得超过100英里(约161公里)每小时。所使(shǐ)用的无(wú)人机需要在FAA进行注册,同时(shí)严格(gé)禁止(zhǐ)载(zǎi)人的(de)飞 行,还(hái)必(bì)须在(zài)能见度超过3英里(约为4.8公里)的环境中才能进行飞(fēi)行。

咨询航拍服务可加老鹰(yīng)的(de)微(wēi)信laoyingfly |